François BAYROU
Il est né le 25 mai 1951 à Bordères, entre Pau et Lourdes. Il est le fils de Calixte Bayrou, cultivateur, et d'Emma Sarthou, agricultrice.
Il se marie en 1971 à l'âge de 20 ans et suit des études à l'Université Bordeaux III. Il obtient l'agrégation de lettres classiques à 23 ans. Son père meurt d'un accident du travail, et, tout en enseignant, il aide sa mère à tenir l'exploitation. Il réussit à vaincre son bégaiement.
Il est l'auteur d'une biographie d'Henri IV, Le roi libre (300 000 exemplaires vendus). Il s'est lancé avec succès dans l'élevage de chevaux.
Avec son épouse Élisabeth, il a six enfants (Hélène, Marie, Dominique, Calixte, Agnès, André) et onze petits-enfants.
Jeune, François Bayrou est proche des mouvements non-violents, notamment de la communauté de Lanza del Vasto. À 30 ans, en 1982, il devient conseiller général, puis quatre ans plus tard député UDF des Pyrénées-Atlantiques. Enseignant laïque convaincu, d'inspiration démocrate-chrétienne, catholique pratiquant, c'est un fervent partisan d'une Europe fédérale.
En 1993, il est nommé ministre de l'Éducation nationale dans le gouvernement de cohabitation d'Édouard Balladur. En 1995, il obtient dans le premier gouvernement d'Alain Juppé un portefeuille élargi à l'enseignement supérieur, à la recherche et à la formation professionnelle. Avec la loi Fallou, il veut alors intégrer au budget de l’État les investissements et la construction des établissements d’enseignement confessionnel, et intégrer à l’Éducation nationale les enseignants du privé. Le 24 janvier 1994, un million de Français manifestent pour défendre l'école laïque, et obtiennent le retrait de la loi Fallou. Avec la dissolution de 1997, il quitte le ministère à la suite de l'arrivée au pouvoir de la gauche plurielle.
Élu en 1994 président du CDS, il crée en 1995, au congrès de Lyon, Force Démocrate (FD) en fusionnant le CDS et le Parti social-démocrate, de tradition laïque, d'André Santini. Il est élu en 1998 à la tête de l'UDF qui regroupe des partis du centre, dont FD, et de droite, dont Démocratie libérale (DL). Après les élections régionales de 1998, Alain Madelin et d'autres leaders de DL approuvent les présidents de région réélus grâce au soutien des élus Front national alors que François Bayrou réaffirme alors son refus de toute compromission avec l'extrême-droite. DL quitte alors l'UDF, dont les autres composantes fusionnent la même année pour créer un parti unifié, la Nouvelle UDF. François Bayrou conduit, lors des élections européennes de juin 1999, la liste UDF, qui recueille 9,28% des voix.
François Bayrou se présente comme candidat de l'UDF à l'élection présidentielle de 2002. Il se classe quatrième, avec 6,84% des voix, après Lionel Jospin et devant Jean-Pierre Chevènement. Après la victoire de Jacques Chirac, la majorité des parlementaires UDF, emmenés par Philippe Douste-Blazy, quitte ce parti pour l'UMP. Cependant, trente députés UDF sont élus et constituent un groupe parlementaire pour la XIIe législature (2002-2007), dont François Bayrou qui revient à l'Assemblée Nationale, élu dans la 2e circonscription des Pyrénées-Atlantiques.
S'affirmant, dès la première question de confiance posée par le nouveau gouvernement de Jean-Pierre Raffarin, opposé à « l'État-UMP », il annonce l'intention de se prononcer librement sur chacun des actes du gouvernement. L'UDF obtient 12% des voix aux élections régionales et aux élections européennes de 2004.
En 2005 et 2006, il s'oppose de plus en plus à la politique du gouvernement de Dominique de Villepin, sur son contenu et sur ses modalités - en particulier le mépris dans lequel est, selon lui, tenu le Parlement. Pour la première fois depuis son arrivée à la tête de l'UDF en 1998, il vote une motion de censure contre un gouvernement de droite : la deuxième déposée par le Parti socialiste contre le gouvernement Villepin, le 16 mai 2006 dans le cadre de l'Affaire Clearstream 2 (la première ayant été déposée en février 2006 lors de la crise du CPE).
Jean Lassale, député UDF des Pyrénées-Atlantiques, aux 2ndes Assises Nationales des Berbères de France
envoyé par cbf-media
Claude Pernès, maire UDF de Rosny-sous-Bois (93), aux 2ndes Assises Nationales des Berbères de France
envoyé par cbf-media
Principales propositions
Culture et communication
- Téléchargement : rémunération modérée pour la copie privée, défense du logiciel libre.
- Signature de la charte des langues régionales et minoritaires.
- Vote d'une loi interdisant aux grands groupes qui vivent des commandes de l'Etat d'acquérir des entreprises de médias.
Economie et emploi
- Autorisation de créer deux emplois sans charges dans chaque entreprise (hors charges de retraite : 10 % en tout), pendant cinq ans.
- Suppression des contrats de travail existants au profit d'un CDI universel à droits progressifs.
- Unification des minima sociaux en une allocation unique par points, conciliable avec un salaire de manière dégressive.
- Libération du système des 35 heures, avec des heures supplémentaires rémunérées 35 % de plus, y compris dans la fonction publique.
- Vote d'un « small business act » à la française : fiscalité avantageuse pour les PME, exonérations de charges, simplification des démarches administratives.
- 100 % des petits marchés publics et 20 % des marchés de plus de 50 000 euros réservés aux PME.
- Inscription dans la Constitution de l'obligation de consulter les partenaires sociaux avant toute réforme du code du travail.
- Création d'une cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises, hausse de la CSG, taxe sur les mouvements financiers.
- Imposition sur le patrimoine à base large, à partir de 750 000 euros, sans exemptions, mais à taux léger.
- Suppression du déficit de fonctionnement de l'Etat en trois ans ; inscription dans la Constitution de l'interdiction pour l'Etat de présenter un budget en déficit primaire.
- Limitation des niches fiscales à 20 % de l'impôt dû.
- Exemption d'impôt pour les revenus des brevets des chercheurs français ou résidant en France.
- Exonération des successions en ligne directe jusqu'à 200 000 euros.
Education
- Création d'un service civique obligatoire de six mois.
- Création de parcours d'excellence, notamment dans les collèges.
- Création d'un contrat de travail et de formation professionnelle pour les jeunes sans formation, avec une prise en charge de la part du salaire consacrée à la formation.
- Augmentation du nombre d'éducateurs et de surveillants dans les écoles.
- Refonte de la carte scolaire.
- Doublement en dix ans de l'investissement par étudiant dans l'enseignement supérieur.
- Augmentation de 5 % par an sur dix ans du budget de la recherche.
Environnement
- Réforme de la PAC pour favoriser l'agriculture biologique.
- Chasse : mise en place d'un plan associant experts indépendants et chasseurs.
- Création d'une taxe sur la consommation des carburants fossiles.
- Diminution de 25 % de la consommation d'énergie d'ici à 2020.
- Maintien de la production d'énergie nucléaire, assortie d'une obligation de transparence.
- Baisse de 10 km/h de la vitesse sur les routes.
Europe
- Rédaction d'une nouvelle proposition de Constitution européenne, soumise au vote des Français.
- Politique européenne concertée sur l'immigration.
- Harmonisation de la fiscalité européenne, notamment écologique.
- Intervention accrue de l'Union européenne dans les crises au Proche-Orient.
- Création d'une communauté euro-méditerranéenne d'entraide, sans adhésion de la Turquie à l'UE.
Famille et logement
- Destruction des grandes barres d'immeubles pour favoriser la mixité sociale.
- Un seuil de 25 % de logements sociaux dans tout nouveau projet immobilier.
- Unification des minima sociaux en une allocation unique, par points, temporairement conciliable avec un salaire de manière dégressive.
- Soutien à une union civile et au droit d'adoption simple pour les homosexuels, mais opposition au mariage homosexuel.
- Création d'un code de la laïcité.
- Remplacement du système des syndicats représentatifs par le principe majoritaire : un accord ne sera valide que s'il est signé par des syndicats représentant la moitié des salariés d'un secteur.
- Revalorisation du minimum vieillesse et des petites retraites à 90 % du smic.
Immigration
- Favoriser le développement de l'Afrique pour stopper l'incitation à l'immigration.
- Création d'un ministère de l'immigration.
Institutions et réforme de l'Etat
- Instauration d'une VIe République, avec un président responsable à mandat unique, un Parlement fort, et des autorités de contrôle indépendantes pouvant être saisies par les citoyens.
- Interdiction du cumul des mandats, suppression de la possibilité de voter par procuration pour les députés, salaire des parlementaires indexé sur leur présence à l'Assemblée.
- Fusion des conseils généraux et régionaux dans une seule institution.
- Attribution des pleins pouvoirs locaux aux communes, fédérées en intercommunalités, y compris en matière de sécurité.
- Attribution des pouvoirs d'aménagement du territoire, d'équipement et de solidarité aux régions.
- Introduction de la proportionnelle : au-dessus de 5 % des voix, tout courant doit être représenté par des élus à l'Assemblée nationale.
- Augmentation de la productivité des fonctionnaires de 2 % chaque année, avec augmentation de leur pouvoir d'achat.
- Instauration d'un service minimum dans les transports publics et d'un système de représentation des usagers.
- Utilisation du référendum pour les grands projets de l'Etat.
- Instauration de l'obligation de voter et prise en compte des votes blancs.
- Refus d'un statut spécial pour les institutions corses.
- Suppression du « domaine réservé » du président en matière d'affaires étrangères.
Justice et sécurité
- Doublement du budget de la justice en dix ans.
- Abolition de l'amnistie présidentielle.
- Systématisation du principe de réparation du tort causé à autrui ou à la collectivité pour les délinquants.
- Autorité du maire sur la police de proximité.
- Enseignement de la loi à l'école.
- Application plus rapide des peines, création de peines de travaux d'intérêt général de 3, 6 et 12 mois.
- Investiture du garde des sceaux par le Parlement et non plus par le président de la République.
- Réaffirmation du rôle d'arbitre du juge d'instruction.
- Augmentation des moyens accordés à la lutte contre les violences faites aux femmes.
Politique étrangère et défense
- Augmentation de l'aide humanitaire et diplomatique au Darfour.
- Renforcement de la recherche militaire et du renseignement, notamment économique.
- Réaffirmation de la doctrine nucléaire : l'arme atomique ne peut être utilisée qu'en dernier recours, lutte contre la prolifération.
- Fermeté face à l'Iran sur la question du nucléaire.
- Conditionnement de l'aide humanitaire au respect de l'Etat de droit.
Santé et retraites
- Réforme du système de retraite soumise à référendum.
- Instauration d'un système de retraite universelle par points, y compris les régimes spéciaux, où les salariés choisissent librement l'âge de leur départ à la retraite, son montant augmentant avec le temps de cotisation.
- Plan pour les petites retraites, fixant 90 % du smic comme niveau de la retraite la plus basse.
- Prise en compte de la pénibilité dans le calcul des retraites.
- Gestion des politiques de santé au niveau régional.
Précédentes candidatures
En 2002, François Bayrou recueille 6,8 % des voix.
Sites et blogs officiels
Bibliographie
- La Décennie des mal-appris, Flammarion, Paris, 1990
- Le roi libre, Flammarion, Paris, 1994
- Le droit au sens, Flammarion, Paris, 1996
- Saint-Louis, Flammarion, Paris, 1997
- Henri IV raconté par François Bayrou, Perrin jeunesse, Paris, 1998
- Ils portaient l'écharpe blanche : l'aventure des premiers réformés, des Guerres de religion à l'édit de Nantes, de la Révocation à la Révolution, Grasset, Paris, 1998
- Hors des sentiers battus : entretiens avec Sylvie Pierre-Brossolette, Hachette littératures, Paris, 1999
- Relève, Grasset, Paris, 2001
- Oui : Plaidoyer pour la Constitution européenne, Plon, Paris, 2005
- Au nom du Tiers-État, Hachette Littératures, Paris, 2006
- Projet d'espoir, Plon, Paris, 2007.